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吉安政法综治动态(4)
来源:ag网赌骗局|HOME 编辑 罗序章??发布时间:2017-12-27
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经验交流

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推进“五大”行动 建设平安吉州

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吉州区是中心城区主城区,省、市重点项目多,征地拆迁任务重,新旧矛盾交织叠加。面对繁重艰巨的经济发展任务和社会稳定压力,区委、区政府坚持推进社会大宣传、民情大调查、矛盾大化解、环境大整治、形象大提升“五大”行动,补短板、治顽疾,推进了平安建设提档升级,实现了大发展、大稳定。群众安全感和满意度稳步提升,连续五年实现信访“三无”目标,被评为全市社会治安综合治理优秀县(市、区)。

一、社会大宣传,凝聚共识共为

一是广泛动员。各镇街、村社区、各部门单位以会议、培训等形式,广泛宣传发动,层层传导压力;在党政机关、企事业单位、住宅小区及广场、商场、车站等公共场所集中设置投放一批平安建设宣传标语;向市民发送《平安吉州倡议书》,签名响应的机关干部、青少年学生、居民群众等5万多人次。举办《平安吉州我支持我参与》微视频、微电影大赛,请身边人讲身边事,用身边事教育感染身边人。全区干部群众平安知晓率、参与度大幅提升,成为自觉行动。

二是全媒体宣传。区属报纸、电视开设专题专栏,邀请省、市媒体联合采访,举行新闻发布会,开通政法微信微博,集中宣传区委、区政府平安建设决策部署和成效,宣传政法综治战线先进典型,宣传基层群众建设平安家园首创精神,凝聚共识,传播正能量。三是开展主题实践活动。在政法综治单位开展“三个走在前列”保障“全面小康、绿色崛起”主题实践活动,大家对照跨越时空的井冈山精神,把自己摆进去,剖析在思想、工作和生活中的实际表现,引导干部把井冈山精神转化为对奋斗目标的执着追求、对本职工作的不懈进取、对高尚情操的笃定坚持、对攻坚克难的勇于担当,勇当“三个走在前列”排头兵。

二、民情大调查,了解民需民盼

以“五访三送”活动为载体,组织干部深入群众,查民情,听民意,解民困。科级干部走访不少于10户,一般干部走访不少于5户,了解群众所思所想、所急所盼,把民情摸清摸透摸全。

“五访”,即访老党员、老干部、老教师、老劳模等本地有影响的同志;访提出意见、建议及反映不安全的家庭;访案件当事人尤其是财产遭受过损失的家庭;访上访人员、刑释人员、社区矫正人员、涉毒人员等特殊人员家庭;访生活困难家庭,尤其是与低保户和精准扶贫户条件相差不大,又未列入低保和精准扶贫之列的家庭。

“三送”,即送政策,开展政策法律巡回宣传活动,现场接受咨询、散发宣传资料、发放温馨提示卡片,面对面向群众宣传法律法规,宣传各部门单位工作规程和办事流程,方便群众办事;送平安,帮助村(社区)开展治安整治,完善人防、物防、技防设施,排查化解矛盾纠纷,整治市容环境和村容村貌,创建平安家园,让群众感到平安就在身边;送温暖,结合精准扶贫,党员干部与困难群众结对子,扶真贫,真扶贫,让党和政府的温暖送到每一个困难家庭,让公平公正阳光洒向每一个群众。今年以来,走访群众1.2万户,排查梳理各类矛盾纠纷和不稳定因素1200余起,为群众办实事1000多件。

三、矛盾大化解,纾解群众情绪

开展“社会矛盾排查化解攻坚年”活动,减少存量,严控增量。一是精排细查。坚持矛盾纠纷日常排查、定期排查、专项排查和重点排查相结合,全面排查涉及群众切身利益的矛盾纠纷。建立矛盾纠纷“清单”制,逐项列出矛盾突出的重点地区、行业、群体、人员和事件,做到底数清、情况明。规范矛盾纠纷台账管理制度,对排查出来的矛盾纠纷逐一登记造册、建立台账,对重点问题及时逐级上报,实行动态跟踪管理。

二是精准化解。对排查出的矛盾,按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则和“四定五包”要求(定领导、定专班、定方案、定时限,包案件调查、包化解问题、包教育疏导、包稳控管理、包劝返接回),实行挂牌限期化解。

三是创新治理。完善矛盾纠纷多元化解机制,发挥镇街综治办、司法所、派出所及各级人民调解组织的职能作用,完善人民调解、仲裁、行政裁决、司法调解联动工作体系,建立探索人大代表、政协委员、律师等第三方参与的矛盾纠纷化解制度,确保防控无遗漏、管理无缝隙、服务无盲点。去年化解各类突出矛盾纠纷277件,化解成功率96%以上,成功化解疑难信访积案17件。

四、治安大整治,净化社会环境

坚持一手抓打击整治,一手抓治安防范。一是持续严打。持续开展“震风”、“震雷”、“震电”、打击“盗抢骗”等专项行动,破获了一批有重大影响的侵财案件和涉众型经济犯罪案件,回应社会关切,遏制刑事犯罪高发态势,确保了社会治安持续好转。

二是重点整治。在整治物流寄递、道路交通、游戏网吧、“城中村”等治安复杂的重点领域、重点部位的同时,突出项目建设环境治安整治,严厉打击整治强揽工程、垄断建材、强买强运、敲诈勒索、阻工闹事等违法犯罪行为,对不法谋利敢于“亮剑”,排查影响重点项目建设的各类突出矛盾纠纷和不稳定因素20余起,对12名涉嫌违法人员依法进行了处理。

三是联勤联防。广泛推行“十户联防”、“红袖标”义务巡防、农村“大喇叭”、社区“联勤联防”等治安防范措施。推进“安之星”—随行物联110、“一键报警”等“地网”工程建设,实现党政机关、学校、医院、宾招、金融、贵重物品经营场所等重点要害部位视频监控全覆盖。2016年群众安全感指数达95.90%,治安好转率达97.51%,创近五年最好成绩,被省综治委评定为社会治安良好县区。

五、形象大提升,让群众放心满意

一是打牢基础。持续开展平安村(居)、小区、校园、医院、网吧、酒店、景区、家庭、市场、道路等“十大平安”创建活动,平安创建覆盖率达90%以上。创建文山街道思源社区、北门街道螺湖社区等省、市社会治理和平安建设示范点20多个,一批小区实现了低发案、零发案。

二是创设品牌。总结提炼“宜家帮忙团”、“三官一律”进社区、“三员三室三防”、“联勤联防”等社区治理经验,使工作规范化、制度化、常态化,放大示范、辐射和带动效应。开展综治中心建设年活动,在全省率先设立驻京流动人口综治中心,区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心、综治重点责任单位信息化平台全部建成,实现了互联互通,提升社会治理信息化、科技化水平。

三是创先争优。评选表彰“十佳政法窗口单位”、“十佳政法干警”、“十佳矛盾调解能手”等,一批先进基层政法综治窗口单位和优秀政法干警综治干部受到表彰,弘扬了社会正气,汇集了平安建设正能量。全区政法部门工作满意度大幅提升,进入省、市前列。(吉州区委常委、政法委书记 肖生珍)

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清路障 清眼障?保道路畅通 保交通安全

——安福县开展道路交通安全隐患排查治理工作纪实

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为进一步改善全县道路通行条件,补齐道路交通安全基础设施短板,预防和减少因道路交通安全隐患导致的交通事故,确保人民群众生命财产安全,安福县自201610月份开始,深入组织开展了“清眼障、清路障”道路交通安全隐患排查治理工作,取得了阶段性成效,达到了预期目标。2016年,全县平交路口共发生交通事故21起、死亡9人、受伤16人、财产损失86500元,与2015年相比分别下降55%65%53%48%。主要做法是:

一、审时度势,确立“两清”工作思路

近年来,安福县道路交通得到持续快速发展,而与之相配套的交通安全基础设施却相对滞后,道路隐患凸显,很多临水临崖、急弯陡坡、平交路口路段安全设施缺失、老化、破损严重,“路障”、“眼障”路段未得到及时治理。省道沿线平交路口树木、路口摆摊设点和沿路广告牌等“眼障”,严重遮挡行车视线。路面晒谷、农村道路施工、违法占用道路等“路障”,极易引发交通事故。2013年、2014年和2015年全县因“眼障、路障”引发交通事故分别为186起、192起、206起,死亡人数分别是17人、20人、19人,分别占全年死亡人数的29%32%31%

  为牢固树立红线意识和底线思维,全力遏制因“路障、眼障”等安全隐患引发的道路交通事故,安福县在调研分析的基础上,召开“两清”工作会议,制定实施方案,成立由县委政法委牵头,县公安局、县交通局、县公路分局、县安监局、县住建局、县林业局、县森林公安局、县交警大队等部门参与的“清眼障、清路障”工作领导小组,按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求,以“压事故、查隐患、保畅通”为重点,把开展道路交通安全隐患排查治理工作作为预防道路交通事故的有效抓手。加强组织领导,迅速动员部署,切实履职尽责,逐级明确排查整治工作的责任部门和责任人,细化措施,确保“两清”工作取得实效。

二、分工协作,压实“两清”工作责任

为确保“两清”取得实效,县委政法委多次组织各职能部门通过实地走访查看、分析研讨,分门别类提出各种行之有效的整改措施,压实各部门“两清”工作责任。各职能单位既分工又协作,互通情况,及时协调解决整治中遇到的困难和问题,有力地促进了“两清”工作的顺利进行。 

交通部门:对县乡道路平交路口设置警示柱、减速带(垄)、让行牌,临崖临水路段安装波形防护栏、对平交路口影响行车视距的两侧各60米树木的“眼障、路障”进行移栽修剪和杂草移除;对全县省道、县道和农村道路影响行车视距的广告牌进行排查和拆除。

公路部门:对全县省道及部分县道临崖临水设置波形防护栏、平交路口设置警示柱、平交路口影响行车视距的行道树的“眼障、路障”进行移栽修剪,其他道路交通安全隐患进行排查和治理。

公安交警部门:及时分析通报全县交通安全形势及省、市相关部门对道路交通安全隐患排查治理工作的要求,抓好本县城市道路和省道沿线警示标牌、平交路口减速带(垄)、让行牌、爆闪灯等安全设施的设置,积极协调相关部门开展道路交通安全隐患“两清”工作,向责任部门提出工作建议,并积极会同各部门参与排查治理。

林业部门:对省道平交路口、农村道路急弯路段影响行车视距的“眼障、路障”进行排查和治理,对平交路口两侧各60米的树木进行移栽修剪。

安监部门:对本县各部门、乡镇的道路交通安全隐患“两清”工作提出整改意见并督促整改到位。

住建部门:对本县城市道路平交路口、道路中央隔离带开口处影响行车视距的树枝、广告牌等隐患进行排查治理,对遮挡红绿灯、交通指示牌的树枝进行清理。

工业园区管委会:对县工业园区内平交路口、公路中央隔离带开口处影响行车视距的树枝、广告牌等隐患进行排查治理。

各乡(镇)政府:对本辖区的乡、村公路平交路口及农村道路急弯路段影响行车视距的树枝、广告牌、临崖临水道路等隐患进行排查治理,完善本辖区乡村道路临崖临水路段波形防护栏、平交路口减速带和警告标志的设置,负责加宽乡、村平交路口内弯。

三、细排严治,确保“两清”工作见效

各职能部门牢固树立守土有责、守土尽责的意识,盯紧隐患排查治理特别是“两清”这个重点,以“大排查、大整治、大服务、大宣传、大落实”为主要抓手,打牢事故预防工作基础。

一是全力组织“两清”工作大宣传。把宣传提示工作贯穿于“两清”工作的全过程、各环节,全方位的营造“清路障、清眼障”的浓厚氛围。通过刷写一批安全宣传标语、树立一批警示标牌、摆放一批事故车辆展台、曝光一批典型案例等方式,强化农村地区“两清”工作的宣传效果。扩大农村宣传力量,交警部门在深入企业、学校、集镇开展宣传的基础上,通过各行政村安全劝导站和劝导员,拓展资源开展宣传,用家乡话引导家乡人、用身边事教育身边人,凝聚工作合力,确保“两清”工作宣传扎根农村、深入人心。同时注重突出宣传重点,以公路沿线平交路口的行政村、组、学校的驾驶人、老师、学生为主要群体,通过上交通安全课、农村大喇叭播报交通安全知识、开辟交通安全电视专栏和加强手机短信、微信提示等形式,普及安全出行常识,让群众进一步了解“两清”工作的重要性。

二是全力开展“眼障、路障”大排查。201610月份开始,各职能部门全面排查梳理“眼障、路障”等隐患路段,突出省县乡道交叉路口影响行车视距的“路障、眼障”、弯道临水临崖路段无防护措施、临近学校路口无减速标志等隐患路段排查重点,共排查出各类隐患120余处,并分清轻重缓急,逐一建立台账。

三是全力开展“眼障、路障”大治理。及时督促有关部门对“眼障、路障”进行治理,合理确定隐患等级,明确整治措施、责任单位和完成期限。对事故多发、隐患突出、清理不到位的“顽固性”隐患点段,安监部门进行挂牌督办,督促推动相关职能部门及时完成“眼障、路障”等隐患治理。督促乡、镇、村按照属地管理原则,对一时难以治理到位的隐患,采取应急临时措施,先行开展简易治理,在急弯陡坡、临水临崖路段砌石头、种树、打桩,在公路交叉路口移栽“眼障、路障”树木、设置减速垄和临时警示标牌,严防车辆翻坠事故的发生,加强安全提示警示。道路安全隐患排查治理工作开展以来,投入资金500余万元,对排查出120处的省道、县道、乡道沿线“眼障、路障”等隐患进行全面清理整治。平交路口基本上安装了减速带、让行牌、警示柱或爆闪灯,路口部位影响视距的60米内树木已全部移栽,治理率达95%;省道平交路口、农村道路急弯路段、城市道路中央隔离带开口处影响行车视距的树枝、广告牌的清理率达到100%;县、乡道路平交路口影响行车视距树木移栽修剪和平交路口内弯加宽,警示柱、减速带(垄)、让行牌或爆闪灯等安全设施设置率达到60%。同时,重点加强了对景区道路、通行客运班线和接送学生车辆集中的农村公路、事故多发重点路段进行摸排,查找事故多发的隐患症结,逐一采取针对性强、消除安全隐患的整治措施,确保整治工作取得实效。

四是全面建立“眼障、路障”等隐患排查治理机制。进一步强化部门间的沟通协调和信息共享,认真分析梳理开展公路隐患“两清”工作对预防道路交通事故的成效作用,总结固化相关部门通力协作共同推进“两清”工作有效整治的经验做法,建立完善“两清”隐患点段排查整治工作的长效机制。同时围绕治理活动整体安排,及时发现“两清”工作中存在的突出问题,抓住重点和采取针对性措施,加强活动情况的跟踪督查和考核,确保隐患排查治理工作取得明显成效。(据安福县委政法委报送整理)